2013年12月5日中央電視臺新聞頻道以“石油污染破壞耕地”、“延長石油違法用地多年”、“‘臨時’10年的用地手續遲遲未辦”等內容報道了延長石油用地臨時用地手續超期、用地污染等問題。

2014年3月14日莊長興副省長召開關于延長石油集團油氣生產用地處理的專題會議，要求解決延長石油油氣用地的歷史遺留問題。4月陜西延長石油（集團）委托集團公司完成陜西延長石油用地的勘測定界工作。

參照莊省長會議精神，長慶油田公司、延安油氣公司、中國石油化工集團公司分別委托集團測規劃設計院完成其公司勘界及報批工作。

二、項目規模

油氣生產用地勘界及報批項目，涉及陜西延長石油（集團）等四個油氣用地企業，及其下屬單位48個，用地涉及榆林、延安、咸陽、銅川4個市28個縣（區），對接相關單位80余個。2014年、2015年兩年累計完成外業勘界5萬6千宗，用地報批面積30.38萬畝。

三、項目成果

項目自2014年5月外業勘界工作啟動，于2015年5月全面結束，采取全野外數據采集的方式獲取了5.6萬個井場的用地邊界數據，形成5.6萬余張“外業調查登記表”。項目內業采用Arcgis軟件進行數據管理，建立數據庫46個，繪制1:2000勘測定界圖約5萬余張，界址點果表打印數量達20余萬張，形成勘界報告共計41部，分255冊裝訂。

四、技術創新

1、測量新技術應用

本項目具有作業點分散，單個測繪單元（井場）面積小，工期要求緊等實際情況。采用傳統的導線測量技術及靜態GPS技術存在工作量太大、耗時太長、精度難以保證、可擴展性不強等問題。

項目實施過程中，我們采用了全新的CORS站技術，在延安、榆林兩市共布設了8個臨時CORS站，按縣分區域解算參數，全天候運行CORS站發布GPS定位參數，為項目實施提供了準確、高效的基礎控制。

2、內業處理及質檢程序研發

本項目涉及約5萬幅勘測定界圖，采用人工分幅、打印操作，將需要10臺繪圖儀連續3個月作業方能完成。此項目中我們結合.net、ArcEngine平臺，采用C#語言編寫了自動分幅出圖程序，將3個月的工作量壓縮到10天左右。

項目累計涉及3427個行政村，5.6萬個井場，5.2萬個地塊約387萬組坐標數據，采用人工錄入勘界分類面積、界址點成果數據，將無法保證準確程度及工期要求。針對內業處理的兩項難點，我們在軟件MDB數據庫的基礎上，采用C#語言開發了分類面積和界址點成果批量錄入程序、界址點成果反生SHP拓撲檢查程序。兩項程序提高了工作效率，確保了數據質量，為勘界報批數據處理工作起到了保駕護航的作用。

四、技術創新

由于西安鐵路局鐵路土地測繪和登記代理項目涉及線路多、工作任務重、工期時間緊，加之鐵路自身為線形地物，采用傳統的測量方式已經不能滿足要求。因此，本項目引入攝影測量技術，利用無人機進行航空測量，得到DOM，提取相關信息，生產出DLG產品。這種方法大大的節省了時間和成本，確保了鐵路用地圖的生產工期，滿足了線路中線里程恢復的精度要求。

項目展望

通過陜北油氣生產企業2014年以前遺留用地勘界報批項目的實施，計算服務中心掌握了延長石油集團等四個石油生產企業在陜北石油生產的井位分布、道路交通、用地信息等基本情況。數據的準確性、全面性、現實性對于油氣生產企業來說是全所未有的。我們有想法后續為油氣生產企業打造“油井信息管理平臺”，協助企業把土地管起來，把生產經營工作通過平臺管起來，并指導企業后續生產開發決策工作。

鐵路用地的登記發證地籍測繪及確權項目的成功實施，我們獲取了西安鐵路局名下全省的所有鐵路線路及重要附屬設施的空間位置信息。我們將視鐵路局的鐵路管理運行需要，建立“鐵路信息管理平臺”，為鐵路保養、維護、增（擴）建維護提供系統的、可查詢的基礎數據信息。

后續，我們將總結兩大項目成功經驗，依托行業、技術、人才優勢，力爭為省內的通訊、高速、電力、農業等大型國有企業土地信息監管平臺提供優質服務。形成相關行業大數據集合，為省內經濟發展決策提供數據支撐。